假如所有执法部门都像交警、城管那样严历执法
文/无事佬
中国有多少执法部门,我不知道,但是我知道在所有的执法部门中,唯有交警和城管部门的执法最为严历。
交警的执法方式最常见是当面执法,见到违章,把你拦下来,对你敬个礼,然后开罚单,你找地方交罚款吧,如果是机动车,还有可能要加处记分。
当然也有用科技设备执法的,比如拍照、监控录像,然后报纸公布,或让你到网上查询,你不服给你看照片,你同样要交罚款。
还有一种执法是不为常人所齿的,那就是隐蔽执法,花样太多,也就是搞个陷阱诱你违法,你不服也得服,人家交警有照片。
至于罚款的多少,最少也就是50元,多了没顶,最近听说车辆违停有可能处罚最多一万元。难怪交警的设备越来越先进,罚款多了的原因吧。
不管怎么说,交警执法的严厉实在令人佩服,虽然还是有不少的人漏网,但也足以使人警戒,好好遵守交通法。
执法严厉的城管部门那个也算是厉害的,不说大家也都知道,那些弟兄常常是开着没有牌照但有标志的卡车,满大街的乱跑,高音喇叭喊的不断,惹的马路上的小摊小贩满街乱跑,唯恐躲之不及。真有几个不识相的,不是肉搏一番,就是摊子被装上卡车带走了。给人的感觉执法真是严厉,只是显得过于野蛮了。
再说其它部门的执法,比起以上两个部门来好像是不够严厉了,比如工商部门的执法,比如劳动监察部门的执法,比如卫生防疫部门的执法,比如税务部门的执法,比如物价部门的执法,比如环保部门的执法,比如……还有哪些执法部门,一时想不起来。
中国的造假贩假屡禁不绝,执法的打假却软弱无力,假货、假药、假冒商品、残次商品四处泛滥,让一般老百姓防不胜防。于是冒出了几个哥们自发打假,还要被冠于“知假买假”的非消费者,加于谴责。那位消费者不幸买到了假货或是什么假冒商品,还要你自己花大大高于商品数倍的鉴定费用来证明。工商执法部门只会提醒你、建议你,把自己的执法职能转化为提醒职能。至于虚假广告、准色情广告更是充斥于各类媒体无人过问。
改革后,中国多了不少私营老板,当然更多的还是劳动者,相当多的老板不严格执行相关劳动法规,也没见劳动部门的执法人员主动出击查处老板用工方面的违法问题,好像老板个个都是遵法受纪的。于是在不法强者侵害弱者的过程中,执法部门不知不觉的充当了不法强者的保护伞。即使有劳动者投诉,也难于真查处。当然劳动部门也会提醒你,建议你如何保护自己。笑话,劳动者真的要是能够自己保护自己,还有执法部门存在的必要嘛。
还有那些物价、税务、卫生、环保等等执法部门等,基本都差不多,没有一家能够像交警、城管那样主动出击执法,当面执法,立即执行罚款那么认真严格的。
为什么同是执法部门,但在执法上会有如此大的差异,仔细再想一下,大概是一下几个原因:
1.交警和城管的人员相比其它执法部门多。南京的交警就有十几个大队,每个大队还有N个中队,估计总数再千人以上,此外还有大量的辅警,人多力量大。城管人员也不少,一出动都是成群结队,大车小车浩浩荡荡。而其它执法队伍人员就少多了
2.交警和城管的设备相比其它执法部门好。执勤交警几乎每人都有车,起码是摩托车,还有什么警务通、照相机、录音机、对讲机等现代化设备。城管的车辆也不少,据说还配备了喷射辣椒水。
3.交警和城管的执法对象都是自然人个体,而其它执法队伍的执法对象基本都是法人单位。对于个人的执法可以说是想怎么办就怎么办,更何况你的执照在已经在交警手里,或是你的摊子等用具也被城管控制。
4.交警有罚款权,少则50元,多则数百元,查一辆无牌助力车就能罚款200元,不给钱就扣车,不怕你不服。当然罚款据说还有提成,那个交警不努力拿提成。至于其它执法部门要想罚款,程序复杂多了,时间也会很长,提成估计也没有,干劲自然不大。
5.交警和城管的执法都是在大街上当机立断,几分钟就结案,找熟人通路子通常都来不及。其它部门的执法一般是在人家单位里的会议室,常常又被搞到在餐桌上叙叙。此外还有专门对服执法部门或是媒体的“公关”与其周旋。再加上处理周期长,自然会有领导、同事、亲戚、朋友或是熟人绕几个弯子找过来,最后的可能是大事化小,小事化无,不了了之。
同为执法队伍,执法相差如此巨大,最终估计还是一个“钱”在作怪。交警的罚款肯定大大增加了财政收入,南京一年的交警罚款是多少,没见公布过,不知道,但倒是常常看到排队交罚款的。与此同时交警的装备和其个人的收入也得到了提高。
至于其它执法部门,要是真的狠心动刀子执法,又怕影响投资环境,减少财政收入。至于个人,报纸上报道的多了,吃吃喝喝,拿人钱财,帮人消灾。
这也许就是执法上很多问题难以解决的关键。
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